Kleine ondernemers in Spanje wachten nog altijd op btw-vrijstelling
In dit artikel:
De Spaanse Volkspartij (PP) dringt er deze week in het Congres op aan dat de regering eindelijk Richtlijn (EU) 2020/285 omzet in Spaans recht, waarmee zelfstandigen en kleine bedrijven mogelijk vrijgesteld kunnen worden van btw (IVA) tot een jaaromzet van maximaal €85.000. De PP diende een niet-bindende motie in om de invoering te bespoedigen; die maatregel moet volgens hen administratieve lasten verlagen en kleine ondernemers “lucht” geven.
De Europese richtlijn, die lidstaten de ruimte geeft om een nationale drempel tot maximaal €85.000 vast te stellen, is vrijwillig voor ondernemers: wie meedoet rekent geen btw aan klanten, maar verliest ook het recht op aftrek van betaalde btw op zakelijke aankopen. Voor grensoverschrijdende activiteiten geldt sinds 1 januari 2025 een aparte plafondregel van €100.000, mits het ontvangende land het systeem heeft ingevoerd. Lidstaten kunnen bovendien lagere drempels of sectorspecifieke grenzen hanteren; Duitsland koos bijvoorbeeld voor €25.000, Italië voor €85.000.
Dat Spanje nog niet wettelijk heeft doorgevoerd wekt onrust. In het Staatsblad begin 2025 stond dat omzetting nog moest gebeuren en dat er nieuwe administratieve formulieren en gegevensuitwisseling nodig zijn om toepassing binnen de EU mogelijk te maken. De Europese deadline voor omzetting was 31 december 2024; Spanje liep achter op die termijnen. Ondernemersorganisatie ATA diende eind 2025 een klacht in bij de Europese Commissie over het uitblijven van de Spaanse implementatie. Ook de gemeenteraad van Madrid riep eind november 2025 de nationale regering op de vrijstellingsregeling direct toe te passen voor ondernemers onder €85.000.
Politiek gebruikt de PP de kwestie om het kabinet aan te vallen vanwege traagheid, terwijl zelfstandigenorganisaties structureel pleiten voor minder fiscale rompslomp. Voor kleine ondernemers biedt de vrijstelling vooral administratieve vereenvoudiging en lagere boekhoudkosten; ondernemers die veel investeren kunnen er juist nadeel van ondervinden doordat zij geen btw meer kunnen terugvorderen. Spanje moet nu kiezen hoe het de Europese ruimte benut en welke drempel het nationaal vaststelt.