Spaans Hooggerechtshof zet streep door NRA-nummer voor vakantieverhuur
In dit artikel:
Het Spaanse Hooggerechtshof heeft de nationale verplichting voor verhuurders om een NRA-nummer (Número de Registro de Alquiler) aan te vragen ongeldig verklaard. Dat nummer maakte deel uit van het landelijke Registro Único de Arrendamientos en was vereist om woningen via platforms als Airbnb of Booking te mogen aanbieden. De uitspraak betekent dat dat centrale registratiesysteem voorlopig komt te vervallen omdat het volgens het hof inbreuk maakt op de bevoegdheden van de autonome regio’s.
Meerdere regio’s, onder meer Valencia en Andalusië, hadden het nationale register aangevochten. Hun klacht was dat huiseigenaren die al in regionale toeristische registers stonden alsnog een extra landelijke procedure moesten doorlopen, met extra papierwerk, kosten en vertragingen tot gevolg. Voor populaire verhuurgebieden zoals Andalusië, Valencia, Catalonië, de Balearen en de Canarische Eilanden leidde dat tot veel weerstand; in Andalusië zouden zo’n 25.100 woningen als ‘illegaal’ zijn aangemerkt enkel omdat ze niet in het nationale systeem stonden, terwijl ze mogelijk aan regionale regels voldeden.
Belangrijk is dat de uitspraak niet alle toezicht op kortetermijnverhuur wegneemt. De digitale uitwisseling van gegevens via de Ventanilla Única Digital blijft gehandhaafd en platforms blijven verplicht informatie aan overheden te leveren. Volgens het hof mag de staat dus wel gegevens verzamelen en statistieken bijhouden, maar mag Madrid geen nieuw centraal register opleggen dat in de praktijk fungeert als extra vergunning bovenop regionale eisen.
Voor Nederlandse en Belgische eigenaren van Spaanse vakantiewoningen verandert vooral de administratieve context: regionale regels en eventuele vergunningen blijven leidend. Wie al (moest) inschrijven bij het regionale toerismeregister, moet daar nog steeds aan voldoen; de nationale inschrijving was een extra laag die nu door het hooggerechtshof is teruggefloten.
De zaak speelde ook op Europees niveau: Brussel had gewaarschuwd voor dubbele lasten. Het Spaanse koninklijk besluit was bedoeld om te voldoen aan EU-eisen rond gegevensverzameling, maar die verplichten volgens het hof niet tot één centraal Spaans register dat regionale systemen overruled. De regering van Spanje verdedigt het nationale systeem en wijst op honderdduizenden woningen die sinds de invoering in juli 2025 zijn geregistreerd, maar juridisch stelde het Hooggerechtshof een grens: controle en datadeling zijn toegestaan, maar geen centraal registratiesysteem boven regionale bevoegdheden.
Samengevat: verhuurders hoeven voorlopig geen landelijk NRA-nummer meer te hebben, regionale vergunningen blijven bindend, en platforms blijven gegevens doorgeven — de precieze praktische gevolgen en eventuele vervolgstappen van de regering worden de komende weken duidelijker.